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合肥經開區:社區治理闖新路百姓生活更美好

发布日期:2019-05-28 浏览次数:

社區干部人手一張工作考核“積分卡”,績效評優由它說了算﹔以村民小組或單元樓為單位,居民“微自治”積極參與基層治理﹔家門口的“百姓之家”讓老百姓辦事不出社區門……在合肥經開區,通過不斷創新體制機制,推動社會治理重心向基層下移,社區管理與服務不斷邁上新台階,廣大居民幸福感和獲得感與日俱增。

首創干部“積分制”激發基層動能

在錦繡社區,每個社區干部都有一張工作考核“積分卡”。“這個積分與個人評優評差和績效工資挂鉤,同時還是選拔干部的重要依據。”合肥市經開區錦繡社區工作人員方玉珠說。

按照積分制度,工作人員走訪一戶群眾,記錄民情日記有加分,如果能有效地解決問題,還可以加分,打造工作亮點則有更大的加分鼓勵。有獎勵就有懲罰。比如在廉潔自律方面,吃拿卡要被查實,一次就會被扣掉足足10分。

從今年1月開始實施的積分制至“滿月”后,社區工作人員中最高拿到了20分,也有人零分甚至是負分,不再是“干多干少一個樣”了。“新政策帶來了可喜的新變化。大家都憋足了勁頭,發揮自己的主觀能動性,想著怎麼把工作做好。” 錦繡社區黨委書記黃劍說。與此同時,錦繡社區黨委今年還進一步創新了基層管理模式,推出爭當“社區兩員”——即當好服務群眾的“勤務員”和當好服務企業的“服務員”,提升社區服務水平。

為當好服務群眾的“勤務員”,社區黨委從各科室選派干部到各居委會挂職“第一書記”,走基層訪民情,為群眾解決實際難題。“‘第一書記’在日常工作中就是以解決重、難點工作為切入點,在抓黨建引領社區治理上下功夫,在創新思路、打造亮點品牌上發力。”黃劍說,此舉進一步提升居委會(工作站)整體工作水平。

針對轄區內企業眾多特點,錦繡社區委制訂了“企業事務全程代辦”制度,為企業打開方便之門。除了牽線搭橋,為轄區企業提供融資平台,社區還多次為企業的規模擴大打開廠房租賃的綠色通道。2017年,在社區的幫扶下,轄區已有10家規模下企業營業額實現大幅度增長,並成功申報規上企業。“努力提升服務水平,提升社區居民和企業的認同感、歸屬感,是我們社區工作的根本要求。”身為錦繡社區管理機制改革的“發起人”,黃劍如是說。

“微自治”讓村民成為社會治理主力

“我看誰敢拆我房子!”2017年的一天,高劉社區天河村農村道路“暢通工程”建設過程中,一位村民情緒激動。“拆掉后,大路也直通你家門口、以后生活多方便啊。”羅志余是村理事會理事,在他的幾番苦口勸說下,這位村民最終願意配合拆房修路。

“在實際工作中,我們發現,村民理事會參與基層治理,化解農村矛盾,推動村民自治,正是這種發自民間的做法啟發了高劉的‘微自治’改革!” 高劉社區委副書記王家寶介紹說, 2016年底,高劉對轄區24個村居612個村民組調研后發現,現有村民小組劃分粗放,“村改居”社區、安置小區等不同類型社區並存,存在基層公共資源配置不均衡等社會服務與管理難題。而村民“微自治”試點,即建立以村民小組或單元樓道為基本單元的“微自治”模式,推動社會治理重心向基層下移,以居民自治和社區“共治”,促進基層社會“善治”。

王家寶介紹說,在試點中,主要遵循黨委引領、服務統籌、多元參與、自治共治四大原則,以50—100戶左右為規模,打破原村居行政區劃界限,科學劃分村落,劃分了“微單元”。“我們還在村民小組建立黨小組或黨支部的基礎之上,把農村能人吸納到村落理事會,消除了他們過去‘辦事有願望、施展無平台’的尷尬,形成了我們‘微自治’的中堅力量。”

此外,高劉社區按照“劃片定責”的原則,將村民小組每10—15戶劃分為一個網格,開展民事代辦、志願服務、幫困帶富、鄰裡互助等各類自治活動。

在王家寶看來,將社區事務精細化處理,使得社區資源得到最大化的利用,實現“民事民議”、“民糾民調”、“民約民定”、“民事民治”,能讓村民們獲得更多服務和歸屬感。“讓每一位居民成為治理社區的主力!”這是高劉社區試點“微自治”的預期效果。

“百姓之家”打造“15分鐘生活圈”

在合肥經開區海恆社區,一座17500多平方米的“百姓之家”近期完成了封頂。作為經開區最先啟動建設的“百姓之家”,其內設衛生服務中心、便民服務中心、百姓食堂、文體中心、便民超市等各種服務機構,打造“15分鐘社區生活服務圈”。



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