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郑州首次将欠薪包工头纳入惩戒范围

发布日期:2019-06-12 浏览次数:

(原标题:郑州首次将欠薪包工头纳入惩戒范围)

因为2015年度不履行总承包主体责任且不配合协调解决拖欠农民工工资问题,15家企业被郑州市纳入不良行为记录,并对外通报批评。

郑州市建委近日就2015年度因拖欠工程款或农民工工资的9起事件进行了通报,涉及15家企业和4名包工头。

记者梳理发现,通报的15家企业中,在去年一年里,都不同程度存在不足额支付工程款和拖欠农民工工资情况。个别劳务承包人还有意制造事端,引发了一些拖欠民工工资、恶意讨薪和逼讨工程款等群体性事件,造成不良社会影响。

郑州市建委通报说,对河南盈瑞置业有限公司、河南利达置业有限公司、郑州中贯力坚置业有限公司等3家建设单位,将对其新开发工程加倍缴存农民工工资保障金,同时在拖欠问题未彻底解决前,由主管部门限制其新开发建设项目及用地手续办理。

对华宇广泰建工集团有限公司等9家施工总承包企业,在拖欠问题未彻底解决前,暂停其在郑承接工程。同时今后两年内,这9家施工总承包企业在承接新工程时,每项工程足额缴存农民工工资保障金。

对河南邦鼎建筑劳务有限公司、河南长福劳务有限公司和郑州建达建筑劳务分包有限公司等3家劳务企业,暂停在郑承接劳务分包工程。

值得关注的是,涉及恶意欠薪的4名包工头也同时被通报,并记入个人不良行为记录,清出郑州建筑市场。而这也是郑州首次将包工头纳入到惩戒范围。

相比于以往对涉事企业实施责令整改、立案调查、罚款拘留等措施,这种直接由政府部门限制恶意欠薪企业开展业务同时将欠薪包工头清理出市场的惩戒举措更具力度。为规范建设领域劳务用工管理,遏制拖欠工资问题易发多发势头,郑州市建委、法院、工会等部门每年都会联合开展建设领域劳务用工专项治理活动,取得了一些成果,但仍有部分建筑企业对解决拖欠工程款农民工工资采取消极态度。

事实上,建筑领域一直都是农民工欠薪案件的“高发地”。据统计,在讨薪案中,95%以上都涉及建筑施工企业讨要工程款、承包款、劳务费等问题。

而导致拖欠农民工工资问题的原因主要有:建设领域市场秩序不规范。工程项目违法分包、层层转包、挂靠承包、垫资施工和拖欠工程款等问题仍大量存在,无用工主体资格的“包工头”带队伍参加施工的现象比较普遍,导致建设单位与农民工之间形成了很长的“债务链”,工资支付的责任主体难以落实。

“目前法律对欠薪企业的惩处力度不足,使得很多企业仍抱有侥幸心理也是重要原因,类似像郑州这样限制欠薪企业和清理包工头的做法这得进一步探索。”河南栋梁律师事务所薛少卿律师认为,从目前接触的大量欠薪案件看,建立健全全国范围内的企业失信联合惩戒机制势在必行。比如仅仅将一些企业和个人清理出郑州市场,震慑效应还有待加强。

薛少卿说,如果能在全国范围内建立起企业信用体系建设,使得欠薪企业和个人在全国范围内“一处违法、处处受限”,必将大大增加欠薪企业和个人的违法成本。



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